Džejms Rasel Timgan u poseti RGZ

U periodu 8.4.-19.4.2019. godine se odvija prva poseta u cilju upoznavanja sa stanjem u Republici Srbiji u ovoj oblasti.  Džejms Rasel Timgan dolazi iz SAD koje su kolevka masovne procene i ima višedecenijsko iskustvo u razvoju modela za masovnu procenu. Tim Republičkog geodetskog zavoda je radio na razvoju sistema, prikupljanju podataka sa tržišta, unapređenju kvaliteta podataka, analizama i došao je do momenta razvoja modela. Angažovani ekspert je obavio sagledavanje stanja postojećih sistema i baza podataka, upoznao se sa hronologijom razvoja i obišao pilot područja.

Osnovna politika RGZ u razvoju u oblasti masovne procene je otvorenost i profesionalnost. Reforma katastra i adresnog registara, kao i formiranje registra objekata kroz popis svih objekata sa satelstskih snimaka uz razvoj modela predstavljaju osnovu za masovnu procenu. Ključni deo koji je potrebno uspostaviti je i jedinstveni identifikator nepokretnosti, koji će obezbediti uparivost podataka, precizniju identifikaciju i geoprostornu lokaciju svake nepokretnosti i pripadajućeg prava. Još jedna obimna i važna faza u okviru masovne procene će biti i prikupljanje podataka za eksperimentalnu implementaciju na pilot opštinama. Podaci potrebni za procenu će se prikupljati u saradnji katastra i poreskih administracija uz angažovanje i drugih lokalnih izvora podataka o nepokretnostima i pravima na njima. 

/content/Vesti/2019/04-april/IMG_2753.jpg

DŽejms Rasel Timgan, angažovani ekspert, smatra da se u Srbiji do sada dobro napreduje ka masovnoj proceni i veruje da ćemo uspeti da izvršimo postavljeni zadatak. Svaka država, svaka uprava i svako mesto je jedinstveno i ljudi su drugačiji, pa i Srbija treba da dobije sistem koji se najbolje uklapa u date socijalne i ekonomske uslove. Osim toga, ekspert ističe, da masovna procena podrazumeva čitavu listu koristi za druge sisteme. Poreski obveznici treba da plaćaju poreze prema vrednosti njihovih nepokretnosti jer to obezbeđuje pravednost. Sistem masovne procene obezbeđuje uniformnost i konzistentnost formula i sistema na celoj teritoriji. Na taj način se i smanjuju troškovi određivanja (proizvodnje) vrednosti pa se postiže racionalnost u državnoj upravi. Procena će ciklično napredovati, a svaki napredak je napredak i za upis prava i za oporezivanje. Deo funkcije posla konsultanta je da predloži najracionalnije rešenje za Srbiju i da predloži moguću upotrebu i drugih podataka u nekim narednim ciklusima. Najvažniji deo njegovog angažovanja su obuke za zaposlene za primenu modela masovne procene. Obuke su okvirno planirane za kraj juna tekuće godine. Nakon obuka odeljenje će samostalno, ali uz stalnu podršku i praćenje konsultanta raditi na razvoju modela za pilot oblasti.

Zavod je iskoristio posetu eksperta da okupi interesne grupe i prodiskutuje razvoj u ovoj oblasti sa njima. Na zajedničkom sastanku predstavnika RGZ i angažovanog eksperta sa Ministarstvom finanija, Poreskom upravom, Upravom javnih prihoda grada Beograda i NALED-om su razmatrane ključne tačke razvoja i implementacije sistema.

Zajednički je zaključeno da će sistem masovne procene biti bolje rešenje za procenu i oporezivanje od postojećeg i da će koristi od sistema biti nemerljivo višestruke. Svako je sa svoje strane istakao pitanja o kojima treba voditi računa na putu razvoja sistema.