Bio je to korak, tj. „let” ispred svih. Tako su bar mislili stručnjaci tadašnje velike Jugoslavije koji su verovali da rade pravu stvar. A prava stvar bio je projekat novog nadzvučnog borbenog aviona – NA.
Ideja o pokretanju novog programa nastala je odmah posle poletanja prototipa aviona „Orao” 1974. godine, praktično još na aerodromu u Batajnici. Motivi su bili da se održi kontinuitet opremanja RV i PVO vlastitim borbenim avionima, na osnovu svežeg iskustva stečenog na „Orlu” i G-4, i zapošljavanje vlastitih kapaciteta istraživanja, razvoja i vazduhoplovne industrije – svedoči za Srpsku ekonomiju general-potpukovnik Sava Pustinja, dugogodišnji direktor Vojnotehničkog instituta.
JNA je odlučno prihvatila tu ideju, koja je s vremenom sazrevala, tako da je ubrzo „Novi avion” (NA) postao najvažniji projekat u svim njenim planovima i u novoizrađenoj Strategiji razvoja i opremanja RV i PVO.