Dobro došli na web portal SRPSKA EKONOMIJA

BREXIT - NIKO NE ZNA ŠTA POSLE

Piše: prof. dr Tanja Miščević, šefica pregovaračkog tima za članstvo Srbije u EU

Podsetićemo, Velika Britanija nije jedan od osnivača Unije, ona je 1973. godine (zajedno sa Irskom i Danskom) postala njena članica. Stupanje u članstvo nije bilo jednostavno, jer je dva puta zaustavljano, pre svega zbog stava tadašnjeg francuskog predsednika Šarla de Gola da Britanija ne može da se uklopi u zajedništvo koje se tada stvaralo. Ni samo članstvo nije bilo jednostavno ni za Britaniju niti za EZ, kasnije EU, niti njene države članice. To se odnosi na vrlo teške pregovore o poljoprivredi, kreiranje regionalne politike kao odgovora na disbalans u pristupu tadašnjim razvojnim sredstvima Zajednice, neprihvatanje nekih zajedničkih politika (socijalna je bila prva od njih) i čuvenu raspravu o rabatu i povraćaju sredstava iz budžeta EU u budžet UK. 

Izlazak Britanije otvoriće veliki broj rasprava o posledicama prvog istupanja iz članstva nakon što je Ugovor iz Lisabona, uvodeći sada već čuveni član 50 u Ugovor o EU, takvu mogućnost dao, s nadom da nikada neće biti ostvarena. Zato je i namera bila da način i procedura istupanja iz članstva budu nedorečeni, s jasno izraženim stavom da do istupanja bilo koje članice nikad neće ni doći. 

Nakon referenduma i odluke o napuštanju EU, niko zapravo ne zna kako dalje. Plan za izlazak iz te situacije, očigledno, ni jedna ni druga strana nisu pripremile, te se zato tek sada počinje razmišljati o toku i sadržini pregovora o pristupanju. Sve se češće čuje da će to zapravo biti „obrnuto proširenje“, kako bi se u poznate okvire stavilo razmišljanje o rešenjima. To zapravo znači da će predmet pregovora, za razliku od pregovora o pristupanju, gde je osnovno pitanje kada će država kandidat biti u stanju da harmonizuje svoje pravo, politiku i standarde sa onim koji postoje u EU, ovde biti otvoreno pitanje kada i kako će Britanija razdružiti svoje pravo, politiku i standarde od EU, i kako će se to odraziti na dostignuti stepen integracije ostalih 27 država članica. 

Zapravo, o celokupnom acquis-u niko previše ne razmišlja, jer je u fokusu pristup jedinstvenom, unutrašnjem tržištu EU. Kako je premijerka Mej vrlo jasno objasnila, za Britaniju je prihvatljiv dogovor o slobodnoj trgovini, a ne kompromis o slobodnom tržištu, kako bi kompanije imale maksimalnu slobodu da trguju i funkcionišu na evropskom tržištu, ali bez dopuštanja slobode kretanja radne snage za građane članica EU, i svakako bez jurisdikcije Evropskog suda pravde.

Sasvim je sigurno da je početna pozicija Unije da neće dozvoliti Britaniji da ona bude ta koja će birati šta joj od acquis-a odgovara, a šta ne, i da će učešće u jedinstvenom tržištu značiti da mora učestvovati i u obezbeđivanju sredstava za njegovo funkcionisanje, odnosno, uplaćivati u budžet Unije. Takođe je sigurno da se, ako do dogovora ne dođe, kako kaže član 50, automatski prelazi na način trgovine koji je u skladu sa pravilima Svetske trgovinske organizacije, kojoj su članice i UK, ali i EU – to znači ista pravila spoljne trgovine kao i sa, na primer, Ruskom Federacijom!

I druge opcije postoje, ali nijedna se ne može primeniti u čistom obliku. Tako model koji je svima najpre pao na pamet, model odnosa koji EU ima sa Evropskom ekonomskom oblašću, pre svega Norveškom, podrazumeva i slobodno kretanje radne snage, što Britanija isključuje kao mogućnost. Model odnosa Unije sa Švajcarskom, zasnovan na brojnim bilateralnim sporazumima, nije pak prihvatljiv za samu EU jer se (kao u slučaju referenduma u ovoj državi o imigrantima) bez njenog uticaja stvari mogu znatno promeniti. Moguće je dogovorima predvideti i niži nivo integracije, carinsku uniju, kao u slučaju Turske – to bi za Britaniju značilo samostalno pregovaranje o sporazumu o slobodnoj trgovini sa svim partnerima koje je imala kao članica EU, što je stavlja u veoma neravnopravan položaj onoga kome je do sporazuma više stalo.

Rešenje bi mogao biti i sporazum o slobodnoj trgovini između EU i UK, poput našeg Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, ili Sporazuma o partnerstvu, ili Sporazuma o trgovini, nedavno zaključenog sa Kanadom. To bi dalo osnova članicama EU da od Britanije zahtevaju da u sporazumu mora biti predviđeno momentalno usaglašavanje s novim pravilima EU prava, ali i kontrola i nadgledanje njegovog sprovođenja.

Sve to već sada govori da će pregovori biti dugi i veoma zanimljivi. Tokom njih, moguće je da pozicija evrozone bude ojačana zbog toga što njen najveći protivnik više ne može da utiče na ovu politiku. Ima naznaka da bi suočavanje sa izlaskom Britanije iz članstva vodilo u pravac jačanja integracije, pre svega od strane Nemačke i Francuske. To je veoma teško jer u uslovima snažnog evroskepticizma, jačanja populizma i ultradesnih snaga, ne samo u članicama već  i u Evropskom parlamentu, snažan zaokret bi izazvao veliki otpor javnog mnjenja.

Na kraju, bilo bi, ipak, potpuno jednostrano reći da Britanija nije imala značajno mesto u evropskom projektu, jer je ubrzo nakon stupanja u članstvo postala deo osovine (Berlin-Pariz) koji je kreirao i unapređivao različite evropske politike, i da je Unija danas kakva je, pre svega kao ekonomska supersila meke moći, rezultat i članstva i uloge Britanije. Pa i samo unutrašnje tržište, za nju i danas toliko važno.

Ostali naslovi

Nevidljivi šavovi istorije
Piše: Miroslav Lj. Cvijović
Ko na brdu ,,ak’ i malo stoji’’ više vidi od onog koji stoji u njegovom podnožju. Reči našeg velikog pesnika shvatamo, svakako, kao alegoriju. Rečeno ,,brdo’’ ne mora nužno biti nekakva markantna tačka u prostoru. Ono može predstavljati i komotnu vremensku distancu sa koje i osrednja pamet može da dokuči šta se ,,iza brda valja’’
Maskenbal na ringišpilu
Piše: Miroslav Lj. Cvijović
Kao otac danas poznatijeg Slobodana Jovanovića, Vladimir Jovanović jedan je iz reda ,,žrtava’’ ostvarenog naloga starih Grka, koji glasi: budi veći od svoga oca. Mesto profesora političke ekonomije na beogradskoj Velikoj školi nije bilo dovoljno da se ispuni jedna izuzetna sudbina
Čuvarkuća
Piše: Vesna Zdravković
Pored Vaskrsa četvrti mesec 2023. opisala bih ovako - Aprilili, ekonomska otpornost i održivi kreditni rejting, eAgrar, vino „Otvorenog Balkana“. April su obeležili i Dani Beograda izmešani sa novim sistemom javnog prevoza i tradicionalnim maratonom. Sve to podvučeno čeličnim krilima naše armije
Prolećna statistika, cveće i sećanja
Piše: Vesna Zdravković
Dok se temperatura koleba i ide gore-dole mart sumira brojke o BDP-u i inflaciji, analiziraju se rezultati tridesetog jubilarnog Kopaonik biznis foruma, penzioneri dobijaju penzionersku karticu, poljoprivrednici eAgrar. Prebrojava se u martu koliko je prošle godine obavljeno kupoprodaja na tržištu nepokretnosti, otvorena je tradicionalno nautička sezona, a Beograđani su dobili jedinstveni servisni centar
Jezičke začkoljice
Piše: Vesna Zdravković
Jezik je hranitelj naroda i dok ga negujemo dotle živi i narod, rekao je Vuk Stefanović Karadžić čijih sam se reči prisetila povodom Međunarodnog dana maternjeg jezika koji se obeležava u februaru
Januarski buđelar
Piše: Vesna Zdravković
Januar 2023. godine protekao je uobičajeno. Praznovalo se i do deset dana, pa onda su se slavile slave, a đaci su bili na zimskom raspustu. Ipak uz praznično-novogodišnje raspoloženje ostao je onaj stari osećaj “nikad kraja januaru”. Naravno, za većinu građana u Srbiji odužio se januar kada je reč o finansijama. Ispraznio se buđelar
Okrećemo novi list
Piše: Vesna Zdravković
Izlistali smo kalendar i celu 2022. godinu. Bacamo list po list i želimo da bude bolje
Restauracija
Piše: Vesna Zdravković
Novembar mesec ove godine odlazi u znaku po ko zna koji put preispitivanog vaspitno-obrazovnog procesa, projekcija republičkog budžeta, energetskih ušteda, manje kupoprodaje stanova čije cene ne padaju. Bila je obnova gradskog prevoza u Beogradu, a tradicionalno održane su kulturno-sajamske manifestacije. I prvi put svetsko prvenstvo u fudbalu u zimskom periodu
Crveno i crno
Piše: Vesna Zdravković
Na mesečnom ruletu kuglica se zaustavila na Miholjskom letu zahvaljujući kome je Srbija uštedela električnu energiju i gas, novoj republičkoj vladi od koje se očekuje nastavak reformi, IT sektoru i inovacijama, na tržištu nepokretnosti koje ne posustaje, kao i na “Povratku napisanih”
Pitam se, pitam
Piše: Vesna Zdravković
Septembar je bio u znaku grožđa, vina i vinara, priča o uštedi struje, novog iznosa minimalca, tržišta nepokretnosti i tradicionalnih septembarskih manifestacija